Wniosek o przeprowadzenie konsultacji publicznych dot. UKSC - czasu jest mało

W związku z trwającymi obecnie pracami legislacyjnymi nad projektem ustawy z dnia 15 marca 2022 roku o zmianie ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa i ustawy Prawo telekomunikacyjne, niżej podpisani przedstawiciele małych i średnich operatorów telekomunikacyjnych wnosimy o przeprowadzenie konsultacji społecznych i skierowanie rzeczonego projektu do dalszych uzgodnień. Konieczność ich przeprowadzenia wynika z projektowanych zmian prawnych, bezpośrednio oddziałujących na obowiązki przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Wśród najistotniejszych należy wskazać:

1. rozproszenie regulacji z zakresu prawa telekomunikacyjnego w różnych aktach prawnych, co prowadzić może do kolizji norm dających się wywieść z dwóch aktów prawnych,

2. nałożenie na wszystkich operatorów telekomunikacyjnych nowych obowiązków z zakresu zarządzania cyberbezpieczeństwem, z jednoczesnym ograniczeniem prawa do występowania w charakterze strony w przypadku wszczęcia przez Ministra Cyfryzacji postępowania administracyjnego w sprawie uznania za dostawcę wysokiego ryzyka (tj. zgodnie z uzasadnieniem projektu nowelizacji, takiego dostawcy sprzętu lub oprogramowania, z którego strony stwierdzone zostało poważne zagrożenie dla bezpieczeństwa narodowego i zmniejszenie poziomu tego ryzyka przez wdrożenie środków technicznych lub organizacyjnych nie jest możliwe) tylko do podmiotów spełniających określone kryterium kwotowe, uzależnione od wysokości przychodów (na chwilę obecną około 110 milionów), bez uwzględnienia interesu prawnego, jaki taki przedsiębiorca może mieć w udziale w takim postępowaniu. Oznacza to, że tylko takie podmioty będą miały możliwość odwołania się od decyzji Ministra Cyfryzacji, natomiast mniejsze, mimo takich samych, nałożonych na nie obowiązków z zakresu cyberbezpieczeństwa, nie będą posiadały tego uprawnienia.

Powyższe regulacje, w przypadku przyjęcia przez Sejm i Senat aktu prawnego o tożsamej z projektowaną treści, stanowić będą nieuzasadnioną dyskryminację w stosunku do mniejszych przedsiębiorców telekomunikacyjnych. Ze względu na zaawansowany etap prac nad projektem – w ostatnim czasie pozytywnie zaopiniowanym przez Ministerstwo Cyfryzacji i przekazanym do Stałej Komisji Rady Ministrów, co bezpośrednio poprzedza wszczęcie procedury legislacyjnej w Sejmie – konieczne jest przeprowadzenie kompleksowych konsultacji, uwzględniających udział przedsiębiorców działających na rynku telekomunikacyjnym.

Krzysztof Fujarski - Stowarzyszenie e-Południe / Grupa MiŚOT    Skontaktuj się z autorem petycji